政府補貼(Government Grants)是指一成員方政府或任何公共機構(gòu)向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接的形式增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。

我國政府補貼的項目一覽

二、按政府補助的目的分類

1、政策性補助：這種補助往往是因為國家要達到某種社會效益，在要求企業(yè)做出某種承諾或犧牲時給予企業(yè)的特定補償，通常它與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務相關(guān)。比如政府為了調(diào)控糧食、公交、水電等一些與國計民生緊密相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品價格，對這些企業(yè)實行政策性補助，以彌補它們在產(chǎn)品價格上受到的損失。

2、財政扶持性補助：這類補助是政府從某一方面或借助某一事項向企業(yè)提供財務支持，以促進企業(yè)的發(fā)展，而不是用作企業(yè)受到非常損失或承擔特定費用的一種補償與獎勵。例如科技專項撥款、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項補助資金、經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目由政府返還項目用地的土地使用費、土地出讓金等，以及國家對特定企業(yè)或特定行業(yè)在一定時期所給予的稅收優(yōu)惠等。

3、捐贈性補助：這類補助往往存在于微利和虧損企業(yè)，多為非政策性的，其主要目的是使企業(yè)扭虧為盈或使企業(yè)的盈利狀況發(fā)生重大改變。比如當上市公司因種種原因遭受特別處理或即將退市時，地方政府為了保住他在資本市場的一席之地，以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，往往會向上市公司伸出援助之手，借種種名義給予財政補貼或各種稅收優(yōu)惠。

三、按是否指定政府補助用途分類

1、指定用途的政府補助：即指定用于特定項目的政府補助。比如企業(yè)承擔某項市政工程建設(shè)，地方政府以無償調(diào)入資產(chǎn)或?qū)ｍ棑芸罨蛘N息等提供補助，企業(yè)接受的用于新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費的科技三項經(jīng)費撥款，企業(yè)因社會公共利益：如市政建設(shè)需要搬遷所接受政府的搬遷補償款等。

2、未指定用途的政府補助：企業(yè)有時也能得到未指定用途的政府補助。例如政府為培植稅源，一定時期內(nèi)會給予企業(yè)免征或減征或先征后返的稅收優(yōu)惠等，以增強企業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、按政府補助的資金形式分類

1、現(xiàn)金補助：包括專項撥款、政府貼息、費用補貼等。

2、稅收減免或返還：這類補助因最終減少或免除納稅，可視為現(xiàn)金補助的特殊形式。

3、實物補助：包括無償劃撥土地、設(shè)備或低價供應土地、設(shè)備等。

五、按政府補助是否附帶條件分類

1、附條件的政府補助：實務中企業(yè)獲得的指定用途的補助通常要履行附帶條件。比如政府對某建設(shè)項目撥款，并要求該項目達到具體的驗收標準等。政府補助附帶條件后可以促進補助資金更好地用于扶持項目，提高扶持項目的建設(shè)質(zhì)量以達到扶持目的。

2、無條件的政府補助：稅收返還、財政貼息和政策性補貼通常屬于無條件補助。

六、按政府補助是否返還分類

1、需要返還的政府補助。

2、不需返還的政府補助。

需返還的政府補助多為指定用途的補助。返還的原因有2種：一是因指定用途的補助有余被規(guī)定需要返還，二是企業(yè)接受的是附帶條件的政府補助，當最終條件未滿足時需要返還。

七、政府補貼不能申領(lǐng)的情形

1、關(guān)系戶，利用自身與干部的人情或親戚關(guān)系取得名額，或干部自身保留或通過非法手段取得名額的將不得領(lǐng)取。

2、被拉入黑名單的，那些家里有車有房經(jīng)濟狀況良好的卻還領(lǐng)著補貼的人將會拉進黑名單。還有靠領(lǐng)導關(guān)系、冒充他人領(lǐng)取等情況的人將不得領(lǐng)取。后期會裁掉中間領(lǐng)取過程，將補貼的錢精準打到領(lǐng)取者的個人賬戶上，以達到精準撫貧。切實將國家的優(yōu)惠政策落實到真正需要的人頭上，減少貪污的發(fā)生，切實保障群眾的切身利益。

3、領(lǐng)取補貼的對象和實際情況不符合或者是部分條件不符合的人無法獲得補貼。通過篩查的方式將蒙混過關(guān)的人清查出來，將名額分配給真正需要的人。

4、申報時沒有提供完善資料的人需落實真實有效的材料。

八、政府補貼的特征

1、政府補貼是一種政府行為：此處的政府行為是廣義概念，不僅包括中央和地方政府的政府補貼行為，而且還包括政府干預的私人機構(gòu)的政府補貼行為。

2、政府補貼是一種財政行為：即政府公共帳戶存在開支。

3、政府補貼必須授予被政府補貼方某種利益：一般認為這種利益是受政府補貼方從某項政府政府補貼計劃中取得了某些它在市場中不能取得的價值。

4、政府補貼應具有專向性：專向性政府補貼是指政府有選擇或有差別地向某些企業(yè)提供的政府補貼。